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这一报告在业内引起较大，也引发了一场关于未来煤炭消费走向的讨论，煤炭消费是增还是减报告称，是全球煤炭市场的主要参与者，但经济正处于结构转型期，煤炭需求将逐渐下降，煤炭消费量将呈现平均每年不到1%的结构性下降。
  将由2016年的38.7亿吨到2023年的37.7亿吨，年均下降0.5%， 能源集团总经理凌文则表示，未来几年，根据 经济发展预期，主要下业发展趋势，大气污染等因素，结合 能源发展["规划和煤炭工业发展["规划等。
  预判煤炭消费量还有一定增长，煤炭工业会长王显政对这一说法持保留意见，他认为，宏观经济将继续保持稳中向好发展态势，能源消费总量适度增长是必然的结果，未来5年煤炭消费仍将保持小幅增长趋势，总量维持在40亿吨左右。
  据统计，煤炭需求曾在2013年达到峰值42.4亿吨，2014年至2016年，煤炭消费量连续3年下降，2017年至2018年，煤炭消费量又开始恢复增长，2017年同比增长0.7%，2018年增长2.5%。
  其中，电力行业煤炭需求增长是煤炭消费量恢复增长的主要因素，2017年，2018年，电力行业耗煤同比分别增长4.9%和6.4%，不过，需要的是，当前煤炭占一次能源消费的比重已经逐步下降，2018年，煤炭在一次能源消费结构中占比约59%。
  较2017年下降1.4个百分点，这是自2011年煤炭占比高达70.2%以来的下降，此外，一个不争的事实是，资源的可靠性，价格的低廉性，利用的可洁净性，决定了在今后一个较长时期内，煤炭作为主体能源的地位和作用仍难改变。
  按照哥本哈根气候大会承诺和["能源规划，到2020年，非化石能源消费比重达到15%，煤炭消费比重降至58%，消费量在41亿吨左右,到2030年，非化石能源比重达到20%，煤炭比重降至50%左右，消费量在42亿吨以上。
  [依然是市场的价格制定者，"报告称，过去一段时间，供给侧结构性和全球范围内对新矿投资的匮乏使价格走高，一个星球两个煤炭报告用[一个星球，两个煤炭"来概括当前全球的煤炭，一方面，煤炭仍然是全球能源系统的核心。
  由于价格实惠，储量丰富和便于运输等特点，煤炭仍然是很多 的主体能源，特别是在，南亚和东南亚地区，煤炭提供了能源，让当地人用上了能源，支持了当地经济发展，但另一方面，28国将逐步淘汰煤炭，为了落实巴黎协定中的节能减排目标。
  欧洲各国已经相继列出放弃煤电的时间表:英国决定在2025年前关闭所有煤电设施,法国计划到2021年关闭所有燃煤电厂,芬兰打算到2030年禁煤,西班牙电力集团计划到2020年完全关闭燃煤电厂,荷兰将从2030年起禁止使用煤炭发电。

天保卫战"致力于煤炭清洁发展的实践给予高度赞赏，报告认为。
  的环境，特别是清洁空气措施，限制了煤炭需求，了居民供暖以及商业和工业部门的直接煤炭使用和淘汰小型锅炉,水泥，钢铁和小煤电生产商也是空气质量改善行动的对象,同时，煤炭也开始大规模向煤制油，煤制气，煤化工等领域清洁转化。
  煤炭消费的重要的领域是发电，IEA报告称，全球煤炭每4吨就有1吨用于的电力生产，因此，煤炭的命运在很大程度上取决于的电力体系，自2016年以来，用电量的反弹支撑了全球煤炭使用量的增长，报告，不断壮大的中产阶级将增加交通和供暖的电气化。
  用电量也将增加，全球煤炭需求对的用电趋势非常，[事实上，近年来在煤电机组减排方面做出非常重要的贡献，"IEA副署长保罗塞蒙斯在讨论环节时表示，他强调，在氮氧化物，和烟尘等方面的减排取得举世瞩目的成就，70%煤电实现超低排放成就举世瞩目 副刘宝华在上的致辞证实了IEA报告的说法。
  他说，把清洁低碳作为能源发展的重要方向，不断煤炭消费结构，推动清洁利用，一方面，逐步电煤在煤炭消费中的比重,另一方面大力推进煤电超低排放和节能改造，截至2018年三季度末，煤电行业累计完成超低排放改造7亿千瓦。
  节能改造6.5亿千瓦，70%煤电机组实现超低排放，已建成的清洁煤电体系，煤炭工业会长王显政提供的一组数据进一步彰显了煤炭清洁利用的成就:截至2018年底，煤电厂超低排放技术改造实际完成8.1亿千瓦，达到或低于燃气电厂的排放标准。
  具有自主知识产权的煤粉型工业锅炉技术，实现散煤燃烧热效率达到90%以上，烟尘，，氮氧化物等主要排放指标达到或接近燃气锅炉排放标准，[同时，现代煤化工技术在也取得重要突破，为煤炭清洁转化提供路径，根据规划。
  ["末，将建成煤制油产能1500万吨，煤制气180亿立方米，煤制烯烃1200万吨以上，煤制乙二醇600万吨以上，煤芳烃100万吨以上，新硫煤制甲醇1000万吨，上述规划项目全部完成，将新增原料用煤两亿吨左右。
  "王显政介绍说，煤炭直接液化，间接液化，煤制烯烃，低阶煤分级分质利用，煤制乙二醇，煤制气等技术示范取得成功，并随着一批大型项目建成投入运营，现代煤化工已经进入了工业化发展阶段，这意味着，在，煤炭正在实现由[燃料"向[原料"的转变。
  中煤能源集团李延江， 能源集团总经理，工程院院士凌文等，结合自身实际表明了中业在煤炭开采，利用，转化等产业链条中致力于清洁发展做的努力，据凌文介绍， 能源集团2014年建成运行国内首台[超低排放"燃煤发电机组。